С уважением,

Добавлено (10.01.2009, 23:12)
---------------------------------------------
2.
Уважаемый .....
В вашем письме от 12.12.08 за № 0335-43-10068/88 Вы пишете: «…Нормативная санитарно- защитная зона МСЗ согласно САнПиН 2.2.1/2.1.1200-03 составляет 1000м. Санитарно- защитная зона может выть снижена по согласованию с Роспотребнадзором РФ за счет применения многоступенчатой системы газоочистки…»
Вы абсолютно правы, но в соответствии со статьями 2.1., 2.2., 4.2, .4.5 СанПин 2.2.1/2.1.1200- сделать это можно только после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения путем систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.
В нашем случае это невозможно, т.к в Промзоне Теплый Стан заведомо нет возможности разместить предприятие по сжиганию или переработке мусора такой мощности с тем, чтобы в течение года подтвердить возможность уменьшения СЗЗ.
Кроме того, в промзоне «Теплый Стан» фоновая концентрация некоторых загрязняющих веществ, таких как, например, диоксид азота, уже превышает предельно-допустимые нормы (0,262мг/м.3, копия справки прилагается)) , в то время как согласно ст. 3.5. САнПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «… На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека»)
Выхлопные газы от транспортных средств, необходимых для доставки 1000 тонн мусора в день, неизбежные точечные выбросы крайне опасных веществ МСЗ, тысячи тысяч тонн обескислороженных дымовых газов, выбрасываемых в воздух в процессе сжигания, сделают ситуацию критической. Даже при соответствии выбросов действующим нормам, содержание вредных веществ в дымовом газе не равно нулю и происходит их постепенное накопление в зоне действия завода (в почве, воде и т.п.) Будучи более тяжелым, чем атмосферный воздух, газ вытесняет его из приземного слоя, неизбежно оказывая негативное влияние на здоровье человека.

В своем письме Вы также пишите, что «окончательное решение о строительстве мы сможем принять только после заключения государственной экологической экспертизы.» Это же подтверждается в Вашем письме депутату Московской городской Думы А.Г. Семеникову от 09.12.2008.
Однако, и.о начальника Управления государственного экологического надзора В.А. Сапожникова в письме от 11.12.2008 за №14-10/6489 сообщает нам, что « в соответствии с Федеральным законом от 23ноября 1995г. 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 №232-ФЗ) проектная документация, обосновывающая строительство предприятия по термическому обезвреживанию отходов по адресу: Москва, ЮЗАО, промзона №62 «Теплый Стан», не является объектом, подлежащим обязательной государственной экологической экспертизе."
Следует ли это расхождение понимать так, что в нашем случае государственная экологическая экспертиза будет иметь место, несмотря на то, что не является в данном случае обязательной?
С уважением,

Добавлено (11.01.2009, 23:12)
---------------------------------------------
перечитала на свежую голову и внесла поправки в первое письмо - в Ростехнадзор:
Уважаемая.......!
В связи с Вашим письмом от 11.12.2008 за №14-10/6489 у нас возник ряд вопросов, требующих разъяснения:
1. Вы сообщаете, что « в соответствии с Федеральным законом от 23ноября 1995г. 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в редакции Федерального закона от 18 декабря 2006 №232-ФЗ) проектная документация, обосновывающая строительство предприятия по термическому обезвреживанию отходов по адресу: Москва, ЮЗАО, промзона №62 «Теплый Стан», не является объектом, подлежащим обязательной государственной экологической экспертизе.»
Согласно постановлению Правительства Москвы от 22 апреля 2008г № 313-ПП, строительство данного объекта (наряду с другими объектами промышленной переработки отходов) планируется в рамках «Городской целевой программы по обращению с коммунальными отходами на 2009-2015гг».
Так как вышеуказанные объекты промышленной переработки отходов неминуемо будут оказывать воздействие на окружающую среду, мы просим Вас сообщить нам, является ли (согласно пункту 2 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 8 мая 2007 г. N 336-ПП) проект «Городской целевой программы по обращению с коммунальными отходами на 2009-2015гг» », в том числе «..технические описания объектов промышленной переработки отходов, учитывающие оптимальное использование земельных участков с максимально возможным сокращением размеров СЗЗ,» объектом государственной экологической экспертизы .
2. В ответ на наш запрос, руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы А.В Цыбин в письме от 17.11.2008 сообщает, что «..окончательное решение о строительстве МСЗ будет принято только после заключения государственной экологической экспертизы». Это же подтверждается в его письме депутату Московской городской Думы А.Г. Семеникову от 09.12.2008.
Об этом же говорится в письме, полученном нами от первого заместителя префекта ЮЗАО Л.Н. Финаевой : «…Решение о возможности размещения объекта принимается на основании заключения государственной экологической экспертизы». (копии писем прилагаются )
Следует ли это расхождение с тем, что пишете Вы, понимать так, что в нашем случае государственная экологическая экспертиза будет иметь место, несмотря на то, что не является в данном случае обязательной?
3. В Вашем письме Вы также ссылаетесь на статью СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 о «…промышленных объектах и производствах, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями..».
Считаете ли вы, что планируемые МСЗ следует рассматривать как объекты этого типа?
4. Согласно пункту 6.2 постановления Правительства Москвы от 22 апреля 2008г № 313-ПП, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы предложено подготовить и представить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Москвы до 1 сентября 2008 г. «..Городскую целевую программу по обращению с коммунальными отходами на 2009-2015 гг., в том числе в ее составе - «…технические описания объектов промышленной переработки отходов, учитывающие оптимальное использование земельных участков с максимально возможным сокращением размеров санитарно-защитных зон.»
Считаете ли вы правомочной постановку вопроса о максимально возможном сокращении размеров санитарно-защитных зон без
«…подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения путем систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха (не менее пятидесяти исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух ( в соответствии со статьями 2.1., 2.2., 4.2, .4.5 СанПин 2.2.1/2.1.1200-03)
С уважением,

Медведев: Следует подготовить нормирование воздействия на окружающую среду

ИГ такую масштабную работу сделала, может все собранные подписи и подготовленные документы (или их ксерокопии) отправить в прокуратуру?

http://www.buhgalteria.ru/news/19931

http://www.greenpeace.org/russia/ru/press/releases/2922537

Наверное, можно в новости поместить.

Добавлено (16.01.2009, 15:44)
---------------------------------------------
В связи с возникшей необходимостью а так-же для оптимизации работы инициативной группы в состав инициативной группы "За чистый воздух в Ясенево" включен (до окончательного утверждения общим собранием) Паламарчук Александр Владимирович.
Также создана информационная группа.

Добавлено (17.01.2009, 01:57)
---------------------------------------------
1.Директору Департамента охраны здоровья
и санитарно-эпидемиологического
благополучия человека
Жители района Ясенево очень озабочены планируемым строительством мусоросжигательных заводов (далее МСЗ) по всему периметру Москвы согласно постановлению Правительства Москвы № 313-ПП, и, в частности, МСЗ в промзоне «Теплый Стан».
В этой связи мы хотели бы узнать, ведется ли мониторинг здоровья жителей, проживающих в непосредственной близости существующих в России МСЗ?
Есть ли статистические данные о наличии вредных химических веществ – продуктов деятельности МСЗ в крови и моче населения районов, прилегающих к МСЗ?
Есть ли статистические данные по онкологическим, аллергическим, астматическим заболеваниям, заболеваниям органов дыхания жителей этих районов?
Мы считаем, что эти данные необходимы для объективной оценки риска здоровью населения.

Такое же письмо в РОспотребнадзор;

Добавлено (17.01.2009, 01:54)
---------------------------------------------
Начальнику правового отдела
регулирования в сфере здравоохранения

Согласно приложению 1 постановления Правительства Москвы от 22 апреля 2008г.№ 313-ПП в промзоне № 62 «Теплый Стан» планируется строительство мусоросжигательного завода мощностью 360тыс.тонн. В соответствии с существующими нормативами СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 санитарно-защитная зона для мусоросжигательного завода этой мощности составляет 1000м . Уменьшить СЗЗ можно, но только после подтверждения расчетных параметров данными натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения
На запрос жителей района Ясенево заместитель Председателя Москомархитектуры А.А. Грин сообщил, что «..планируемое предприятие будет относиться к типу современного предприятия. Санитарно-защитная зона не более 200 метров
Ни в одном нормативном акте мы не встречали предприятия, именуемого «предприятием современного типа» с таким размером санитарно-защитной зоны.
Если же таким образом автор ссылается на пункт 4.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в котором речь идет о «… промышленных объектах и производствах, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом» , то, согласно пункту .3.16 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, «..разрабатываемые технологические и технические решения» должны быть подтверждены «… данны¬ми опытно-экспериментальных производств, материалами зарубеж¬ного опыта по созданию подобного производства
К сожалению, до сих пор нет данных по оценке риска для здоровья населения, проживающего вблизи МСЗ «современного типа» как у нас, так и за рубежом. Вот несколько выдержек из зарубежных источников:
“… существует значительная озабоченность в отношении того, что мусоросжигательные заводы были внедрены без всесторонней системы изучения их воздействия на здоровье, а новые мусоросжигательные заводы планировались без всестороннего мониторинга либо выбросов, либо состояния здоровья местного населения” (Сообщение Британского общества экологической медицины);
«…Принцип предосторожности диктует, что особое внимание следует уделять оценке долговременных рисков выбросов органических загрязняющих веществ. Имеется пробел в наших знаниях о содержании и воздействии этих загрязняющих веществ. Имеющиеся данные следует уточнить с помощью исследований и сбора существующей информации” (Шведское агентство защиты окружающей среды, «План обращения с отходами в Швеции»)
«.. Имеется значительная общественная, политическая и научная озабоченность в отношении негативных воздействий на здоровье человека и состояние окружающей среды долговременных воздействий даже самых малых количеств диоксинов, фуранов и РСВ”. Директива Европейского Союза
«..Имеется мало определенности в отношении того, насколько эти (т.е современные) технологии улучшены, и имеется неполное понимание, прежде всего, того, как технологии сжигания отходов, новые и старые, воздействуют на здоровье человека. Не было сделано официальных попыток оценить долговременные воздействия выбросов на здоровье человека…” ( Maureen Carter-Whitney, Канадский институт экологического права и политики)
«…В настоящее время считается, что риск для здоровья населения, связанный с выбросами современных МСЗ минимален; однако следует признать, что эти выводы сделаны на основе данных о штатных выбросах, не уделяя должного внимания внеплановым выбросам, ограниченные возможности технологий, оценивающих количество и качество выбросов» Committee on Health Effects of Waste Incineration, USA «Waste Incineration and Public Health».........
(to be continued)

Добавлено (17.01.2009, 01:57)
---------------------------------------------
................ Мы не встретили нигде данных о мониторинге здоровья населения, проживающего вблизи МСЗ и в России. Есть ли статистика, подтверждающая безопасность проживания вблизи МСЗ? Проводились ли в ходе ежегодной диспансеризации анализы крови, мочи населения (и прежде всего детей) из близлежащих районов на предмет выявления опасных веществ, выбрасываемых МСЗ? Есть ли сравнительные статистические данные о здоровье новорожденных детей, аллергиков, больных астмой?
.
Оценка риска здоровью населения, проживающего в непосредственной близости от МСЗ, также полностью игнорирует одну из групп, наиболее чувствительных к воздействию окружающей среды - младенцев в утробе матери и новорожденных младенцев.
По оценкам экспертов, младенцы в утробе матери и груднички находятся под наибольшим риском от воздействия химикатов и загрязняющих веществ: эмбрион и вскармливаемый молоком матери ребенок могут принять в 50 раз больше загрязняющих веществ, чем взрослые по отношению к их весу
Крайне негативные имеющиеся сведения объясняются тем, что речь якобы идет об «устаревших» МСЗ. Однако хочется обратить внимание на то, что ныне «устаревшие» МСЗ когда-то тоже были введены в действие без должной предварительной оценки риска здоровью населения, тем самым сделав многих людей жертвами такой политики.
Даже при соответствии выбросов действующим нормам, содержание вредных веществ (тяжелые металлы, диоксины и фураны, оксиды серы и азота, пыль и т.п.), в дымовом газе не равно нулю и происходит их постепенное накопление в зоне действия завода (в почве, воде и т.п.) до концентраций, превышающих предельно допустимые.
Кроме того, мировой опыт подтверждает, что неизбежны внеплановые выбросы вредных веществ, существенно превышающие ПДД.
При расчетах также совершенно игнорируется тот факт, что диоксины и тяжелые металлы не растворяются, а накапливаются в почве, воде в течение нескольких лет до концентраций, превышающих предельно допустимые.
Как бы ни называли МСЗ - «предприятия по термической переработке отходов», «предприятия современного типа» - с точки зрения промышленной безопасности мусоросжигательные заводы остаются мусоросжигательными заводами в силу характера их деятельности, температуре сжигания, большого количества образующихся токсичных веществ, образующихся сплавов, возможности аварий.
На наш взгляд, неправильно оценивать степень риска здоровью только по данным мониторинга загрязнения воздуха. Безопасность предприятия– это целый комплекс, и некоторые составляющие «нашего» комплекса, как мы видим, неизвестны.

Очень хочется верить, что мы живем в правовом государстве, где здоровье граждан является прерогативой ценностью.

С уважением,
Инициативная группа «За чистый воздух в Ясенево»

Добавлено (17.01.2009, 16:39)
---------------------------------------------
Столб очень эффективно действует! Вот бы у каждой близлежащей станции такой поставить!